主题: 中国全面放开二孩消息“霸占”全球媒体头条

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英国广播公司网站头条图文予以关注

   中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。消息一出，立刻引来全球媒体关注，普遍以网站头条进行跟进报道。



“全面放开二孩”落地需经4程序 抢生属违法要罚款

2015年10月30日 07:06   来源：重庆晨报   

　　以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定；第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准；第3关：各地实施方案报批；第4关：地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

　　开放二孩要先修法

　　姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

　　2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

　　该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省（区市）的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门（即国家卫计委）备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

　　抢生属违法要罚款

　　目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

　　如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

　　对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。

　　此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。 

据新京报

所以，上面这段话的意思是，从政策上说，以后会全面放开生二孩　，但真正要生第二胎，却要相关的法律分布以后才可以生，丰都的年轻父母些可要多等待时日，抢先生孩，会面临罚款的

　　唐僧师徒四人正在吃饭，突然“轰隆！"一声巨响，吓了大家一跳，唐僧抬眼望了望，指着山下修路炸碎的石头说:“悟空，你妈生二胎了。。。

　　明年计生办的标语会是什么？
网友根据之前各地出现的计生标题给出以下：

1、该生不生，就是畜生。
2、国家兴旺，匹夫有责；二胎生育，丈夫有责。
3、能生的生出来，能切腹切出来，坚决不能打下来。
4、惩罚一胎，普及二胎，提倡三胎。
5、宁可血流成河，不准只生一个。
6、谁不实行二胎生育，就叫他家破人亡。
7、多生孩子多种树，多生孩子防养老。
8、山区人民想致富，多生孩子多种树。
9、怀上来生出来养起来，就是不能打下来
10、经济搞上去，人口跟上来。
11、二胎奖，一胎罚，丁克不育都该抓
12、该生不生，后悔一生；该养不养，老无所养。
13、生男生女都一样，不然儿子没对象。