昨日，市质监局消息，《重庆市质量技术监督局食品生产加工环节食品生产加工违法行为连坐制暂行规定》正式出台。此后，达到“连坐制”实施标准的食品安全问题，均按规定进行处理。规定的实施意见明确表示，将从产业链、区域等四大类五方面进行连坐，一旦食品生产加工环节出现严重问题，与之相关的主体均会受到相应处罚。
如何启动连坐制？对照下面四个条件在食品安全上，出现问题予以重处固然对安全事件的发生有所警示，然而是否每个事件都以“连坐制”进行处理？市质监局法规处处长杜渐表示，为确保连坐制的合法性和合理性，只有当食品生产加工者的违法违规行为符合以下四个条件之一时，才能认定和实施连坐：
条件1：当食品生产者存在使用非食用物质、滥用添加剂等严重违法行为，其产品造成较大的食品安全事故，或者某类食品已形成供、产、销的制假售假的链条时；
条件2：在某行政区域内，食品生产加工企业存在区域性质量安全问题，连续两次定期抽样检验合格率低于全市平均水平10以上，或者其产品造成较大食品安全事故；
条件3：在某种类食品发生重大食品安全事故或者存在系统性质量安全问题、行业性的“潜规则”，风险监测中出现较大风险或者抽检合格率下降20以上；
条件4：食品生产集团公司及其子公司、分公司或委托加工生产基地生产的产品出现严重质量安全问题或者造成较大食品安全事故时。
如何处理连坐对象？整治罚款停产都可能对于跟食品安全问题相关的主体，是采取“通杀”的处理方式，还是“有重有轻”？市质监局法规处处长杜渐说道，将追究对象分为两大类，分别为有直接法定责任义务的主体和连带关系的主体。
对具有连带责任法定义务关系的食品生产违法行为，质监部门会采取责令限期改正、罚款、责令停产停业、吊销生产许可等行政处罚。同时，将违法者列入“黑名单”并向社会公布违法者食品安全状况等。
对仅与食品的生产者的违法行为有某种程度的关联、而非直接过错者的关联者，则通过集中整治、专项整治、增加频次的抽样检验等管理手段实施规范。不过其中确实存在违法行为的，将与行政执法并用。
连坐能起啥作用？提高违法生产成本“现在食品安全问题成了人人关心的一个话题，对于加工生产环节的企业来说，很大一部分原因就是一味追求暴利，而违法的成本又太低。”市质监局工作人员介绍，正是在此大背景之下诞生了“连坐制”。
虽然现在已有食品安全法律法规，我市也出台了相关政策，但是法规需要不断完善以达到尽可能的健全。市质监局工作人员表示，目前看来，“连坐制”是对食品安全法加工环节处理的“杀手锏”。其目的就是大幅度增加食品违法生产成本，让大家意识到一家企业出事，就会上下游企业“连坐”，或者本地区所有同行、甚至整个行业都遭殃。
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