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发表于：2011/1/6 20:57:08
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“十一五”期间交通系统党员教育与培训培训规划
发表日期：2007年8月20日出处：丰都交委作者：本站原创【编辑录入：jw】

　　为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》、中共中央《干部教育培训工作条例》以及交通部《“十一五”交通教育与培训发展规划》和《重庆市交委“十一五”交通教育与培训发展规划》，特制订丰都“十一五”交通教育与培训发展规划。本规划是“十一五”丰都交通发展规划的组成部分，将作为指导全县交通行业未来五年人力资源支持保障体系建设的总体规划，推动交通教育培训工作的开展，实现未来交通发展需求，为建设学习型行业奠定坚实基础。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会以及全国职业教育工作会议精神和重庆市交委“十一五”交通教育与培训及未来五年人力资源支持工作会精神，坚持用科学的发展观统领交通人力资源支持保障体系，紧紧围绕“十一五”丰都交通新一轮快速发展目标，培养和造就一支爱岗敬业，积极进取富有活力与朝气，技能精湛有竞争力的交通行业队伍。着力强化三支队伍（管理干部队伍、专业技术人才队伍、技能型人才队伍）建设为核心，强化交通从业队伍建设和党员继续教育与岗位培训服务，大力推进行业准入制，加大职业资格认证培训，造就一支能够适应交通发展需要的干部党员队伍，为建设丰都“铁、公、水”综合交通网络提供人才保证和智力支持。
　　（二）基本原则
　　1、统筹规划，服务交通的原则。要紧密联系交通未来发展形势，以需求为导向，立足交通，坚持服务于交通全局，协调和可持续发展的实际需要，促进交通教育与培训发展同交通事业发展的有机结合。
　　2、协调发展，突出重点的原则。坚持突出交通特点，加强交通行业急需的各类专门人才的培养，加快学科带头人和创新人才培养。坚持规模、结构、安全、管护、质量和效益的统一，加强行业指导，促进不同类型，不同层次的交通教育培训协调发展，不断提高交通教育培训质量。
　　3、和谐发展公平公益的原则。坚持履行交通行业的社会发展义务和责任，注重教育培训的公益性和公平性，努力创造条件，建立交通教育培训机构和基地，积极主动参与村级公路管护指导和党员技能培训，为交通建设发展服务，为经济社会发展进步构筑平台，适应和谐社会建设的基本要求。
　　二、主要目标和任务
　　在“十一五”期间，紧紧结合交通系统各类人才队伍实示，按照中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》，交通部《“十一五”交通教育与培训发展规划》和《市交委“十一五”交通教育培训发展规划》，逐步建立交通人力资源支持保障体系，使交通教育与培训发展适应交通和服务交通的要求。
　　（一）主要目标
　　1、根据经济社会和交通发展需要，逐步建成交通行业人力资源支持保障体系，加快丰都交通干部教育培训基地建设，力争在“十一五”未基本投入使用。大力扶持交通施教基地，改善设施条件，形成正规的各类交通人才教育培训平台，以基本满足全县交通行业快速发展对各类人才培养的基本要求。
　　2、加强交通师资队伍建设。按照素质优良，尊重客观实际，结构适当合理、专兼结合的原则，以自身教育培训资源为主，继续请党校教师授教结合，做到知识和年龄结构基本合理，全面加强干部党员的政治理论和专业技能的教育培训。
　　3、依托行业自身和社会教育与培训资源，继续加强交通行业领导干部队伍，公务员队伍及交通执法队伍的教育与培训，培训规模比“十五”提高30%，使交通行业管理干部队伍依法行政能力显著提高。
　　4、深化交通教育培训改革与发展，以专业技能为导向，以岗位需求为重点，不断探索交通教育培训内容，方法和手段，加大县委党校（县行政学校）联合教育培训力度，以满足交通职业资格体系对交通职业教育与培训的需要，逐步缓解技能紧缺专业人才偏低的现状。
　　5、到2010年，委机关领导干部、养路段、养路队、长江大桥、路政大队、运管所、港航处、设计所、质检站、工程公司等管理部门主要领导45岁以下达到本科以上文化层次40%，大专以上文化层次100%，交通行政执法人员本科以上文化层次达到75%以上。
　　6、认真落实《干部教育培训工作条例（试行）》，进一步推进大规模培训干部，认真组织市交委干校、县党校（行政干部学校）等调轮训完成100%，切实抓好自学、自培、上培圆满完成大规模培训干部工作规划及年度目标。
　　（二）主要任务
　　“十一五”交通教育与培训的主要任务是：建设交通行业人力资源支持保障体系，实施管理队伍能力建设工程，专业技术人才培养工程和技能型紧缺人才培养工程。
　　1、强化管理队伍能力建设工程
　　（1）认真落实市交委对区、县（委）领导干部岗位培训。重点以业务培训为主，培训内容应包括政治理论，政策法规，业务知识人力资源管理，领导艺术，文化素养，廉洁自律等基本内容，努力增强交通管理干部的创新意识，提升交通管理干部驾驭新事物能力和依法行政能力。在“十一五”期间，积极参与市交委安排规划到部调训区县交通局长，市交委每年举办区县交通局领导干部岗位业务培训任务，保证“十一五”期全员培训一次的目标。
　　（2）委属企事业单位管理人员岗位培训。主要抓好事业单位各中层以上干部，企业中初层经营管理人员的培训2-3期。突出抓好后备管理人员的教育培训，认真组织编排培训班，请党校教员授课结合，其他人员由各单位自行组织培训，确保脱产和短训达到规定时间，内容和人员的全面落实。
　　（3）加强公务员的学习培训。按照“十一五”市委干部教育培训工作规划，认真组织好初任培训，任职培训，专门业务培训，在职培训等上级调训和自主培训。以多种形式组织理论学习，廉洁自律，业务知识等学习培训，鼓励公务员在岗参加学历教育和继续教育。积极拓宽公务员培训渠道和创新思维能力。
　　（4）抓好交通行政执法人员岗位培训。重点加强政治理论，法律法规，职业道德和执法纪律等教育培训，对新招录的执法人员要坚持“先培训，后上岗”的原则，做到全部持证上岗。认真组织参加市交通行政执法总队和市交委法规处制定的教育培训规划，保证应培人员不缺,时间不误，狠抓培训质量，提高执法水平。
　　（5）着力抓好路政、运管、港航处站（段、所）长岗位培训。重点开展新一轮以交通新知识，新技术和管理知识为主要内容的岗位培训，按照市交委的要求每年不少于10天的脱产学习培训。“十一五”期间，将进一步加大交通管理队伍的培训力度，注重培训效果，提高培训质量，认真组织参加主管局的培训任务，并将培训结果证书交委教育纳入考核。
2、强化专业技术人才培养工程
　　（1）深化专业技术人才继续教育。按照国家人事部实施专业技术人才知识更新工程部署，紧跟科学技术发展趋势，重点加强新理论，新技术，新材料和新工艺等学习培训，不断增强专业技术人员及时更新专业知识提高学习能力，实践能力，创新能力，提高政治素质和职业道德水平。每年举办1-2期专业技术知识讲座，专业技术人员较为集中的单位也要加强自主培训。
　　（2）加快培养交通发展需要的专业技术人才，通过在职学历教育和对专业技术人员普遍教育培养的基础上，重点选拔培养一批中青年科技人才，形成一支高素质，有活力，创新能力强的交通科技人才队伍，使专业人才培养和科技创新能力明显提高。
3、加快技能型人才培养工程
　　（1）要求系统各单位要认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，发挥行业对教育培训工作的指导作用，以服务为宗旨，以就业为导向，及时掌握人才需求信息，重点加强汽车运用与维修，船舶驾驶与轮机工程，救助打捞，工程设备管用养修，工程建设与养护，道路运管与管理及现代物流服务等有关技能型紧缺人员的培养（训）。
　　（2）加强普通话和技能鉴定培训。各单位对外服务“窗口”，要加强普通话培训和有关部分外语培训工作，在对外服务“窗口”全部做到用普通话交流，加强各类交通特殊岗位培训和资格等级鉴定，凡已列入国家职业资格的岗位人员做到持证上岗，并建立和完善督查工作机制。
　　（3）认真落实交通部、教育部《关于进一步推进交通职业教育改革与发展的若干意见》（交科教发〔2004〕762号）各单位要继续延用从交通规费中提取1%左右的经费用于支持交通教育与培训的政策，交通企事业单位要按《职业道德法》和《劳动法》的规定，按党员工资总额的1.5%足额提取教育经费，用于支持交通教育培训工作,加强教育经费的管理和专项使用，严禁挪作它用。
　　三、主要措施和具体要求
　　（一）提高认识，加强领导。系统各单位领导要高度重视干部党员教育与培训，把教育与培训工作纳入领导干部的工作，责任目标和考核体系。要鼓励和支持广大干部党员积极参加交通业务培训，激发广大交通党员自觉接受单位的岗位培训，充实专业知识，增强综合能力，全面提高自身素质的积极性和主动性，积极支持干部党员在岗学习培训，营造勤于学习，不甘落后的良好学习氛围，创造学习型交通行业。
　　（二）健全机构，明确责任。委属各单位要建立健全教育培训工作领导小组，由党政一把手负总责，各付职领导具体抓，制定本单位、本部门干部党员教育培训年度和中长期规划，制定教育培训规章制度，编制教学班对象和辅导课材。
　　（三）创新方法，分类指导。落实教育管理责任网络体系，精心组织，分级负责，按照“三位一体”教育培训要求，做到责任明确，机制健全，制度规范管理有序，“因时施教，因人施教，因需施教”，加大三个板块为主的培训内容体系，不断增强与培训工作的针对性和实效性，是做好教育培训工作的方向和保证。

二OO六年五月九日

主题词：交通  教育  “十一五”规划  意见
  抄送：市交委，委属各单位。
  丰都县交通委员会办公室            2006年5月9日印发

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